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近日，四川省经信委发布的《关于四川省地方冶金控股集团有限公司钢铁企业重组改造项目产能置换方案的公告》（下称《公告》）引起业内广泛关注，并持续引发热议，一则有关“原地条钢村办企业老板联合抱团要在四川搞千万吨级特钢”的微信报道也在钢铁业朋友圈广泛转发。

不过，四川省经信委目前已关闭并撤销了上述《公告》网站链接。9月21日晚，经济观察网记者在四川省经信委官方网站通过搜索《公告》相关链接发现，该网页已无法打开，并且持续至今，9月25日上午，记者再次进行了搜索，但仍打不开网页。

据业内人士介绍，国家**日前下发了特急文件，目的是防止已化解的过剩产能死灰复燃，对已退出产能项目分两批在10月底和12月底前完成验收。

这份《公告》公示了四川省地方冶金控股集团有限公司钢铁企业重组改造项目产能置换方案，拟淘汰成都长峰钢铁、都钢钢铁、德盛钢铁等11家企业的27座电炉、1座转炉，共计淘汰炼钢产能1140万吨；川冶集团成实公司、川冶集团金德公司、川冶集团鑫达公司、川冶集团川中公司、川冶集团眉雅公司等企业将新建20座电炉，新建产能1026万吨。

值得注意的是，上述《公告》显示，在此次新建产能中特钢产能就达90%。这在业内引起热议，不少业内人士纷纷表示质疑：这种置换方案是否是严格意义上合格减量置换？

9月25日，一位业内人士在接受经济观察网采访时表示：“四川发的这份《公告》很明显是不合规的，行业里的人很清楚，这其实就是关掉的‘地条钢’企业又变相转成了电炉，淘汰产能等于假的，原先的良好预期落空了。”

钢铁行业**分析师曾节胜对经济观察网表示，“如何实施‘中改电’，如何避免‘地条钢’企业变相转成电炉生产，这正是当前市场较为关注的焦点，四川省目前应该面临社会和**的双重压力，不得不撤掉。”

“其实这种新建的特钢产能可以视为一个幌子。国内很多民营钢铁企业都叫特钢，但中国的特钢标准本来就比较低，况且中国的企业生产水平整体已经大幅提升。”曾节胜说。

与此同时，分析师王国清对经济观察网表示：“从产能置换来说，国家倡导的是等量或减量置换淘汰的落后或过剩产能，但这些落后或过剩产能应该是在国家相关部门获得审批的企业。对于‘地条钢’企业的置换来说，中频炉产能并不能成为产能置换的基础产能。”

“按照中钢协的解读，应该是对原有电弧炉产能指标和设备的企业，在后续建成中频炉后以及电弧炉产能落后的基础上，可以进行原有电弧炉产能的置换，另一方面就是拥有完整的连铸、轧钢等工序的装备企业的中频炉炼钢企业。在产能置换过程中，应该严格执行相关规定，避免越去越多、违规产能合法化的情况出现。”王国清告诉经济观察网。

曾节胜同时对经济观察网表示：“这个事件影响还是蛮大的，成为近期黑色期货市场下挫的一个重要推手。四川这个消息一出来，整个市场顿时沸腾了，这是一个比较大的利空消息，加上近期钢材库存在上升，下游采购放缓，8月份以来的宏观数据不佳，美联储宣布缩表等。”